“大厅有将近200人办公，前几年老是感到空调时冷时热，空气沉闷，这一年来不适感渐渐没有了，办事群众也都反映体感很好。”重庆铜梁区市民服务和营商环境促进中心婚姻登记窗口工作人员黄莉说。近日，铜梁区推行的能源费用托管项目实现了高达38.62%的综合节能率和45.56%的减碳率。为公共机构节能降碳树立了可复制、可推广的新典范。
大楼屋顶铺设的太阳能光伏板（铜梁区委宣传部供图）
作为铜梁区重要的政务服务综合体，建筑面积近4万平方米的市民服务中心，曾长期饱受设备老化、管理粗放带来的高能耗困扰。原有空调系统年耗电量超过427万度，车库照明长明不熄，能源浪费现象突出，不断增长的用能支出也给财政带来持续压力。
为解决这一问题，铜梁区创新引入了“能源费用托管”这一市场化机制。通过公开招标选定专业节能服务公司，并签订10年合作协议。该模式的核心在于“零财政投入、十年费用零增长”——由服务公司全额投资398万元用于全面改造与后期运维，政府则通过未来节省的能源费用与公司分享效益。这一举措不仅破解了公共机构节能改造的初始资金难题，更以“轻资产”路径实现了政企双赢，为绿色转型提供了创新解决方案。
展开剩余58%“节能不是简单‘关灯断电’，而是通过技术创新与精细化管理，在保障政务服务品质的前提下，让每一度电、每一方水都用在‘刀刃上’。”重庆瑞程智慧城市运营管理有限公司运维部经理龙际光介绍，改造工程瞄准了能耗重点领域：针对空调这一“用电大户”，项目通过加装高效预冷装置、更换老旧水泵与保温管道，并搭建集成了上百个传感器的中央空调集中控制系统，实现了从“粗放运行”到“按需调节”的智能蜕变。
智慧触角延伸至每个角落。车库照明实现了“车来灯亮，车走灯暗”的自动感应，能耗直降60%；各楼层加装的独立计量装置，让水电消耗变得实时可视、精准可控，十个月内累计节约用水187吨。同时，大楼屋顶铺设的太阳能光伏板，年发电量预计可达58万千瓦时，可满足大楼约15%的用电需求，形成了“自发自用、余电上网”的绿色供能模式。
据了解，所有这些子系统，均被整合在一个智慧能源管理平台之上。这个“智慧大脑”具备实时监测、远程调控、异常预警和数据分析四大功能，实现了从被动维修到“预防性维护”的跨越，为持续挖掘节能潜力提供了科学依据。
十个月的实践，让项目的“含金量”充分显现。在生态效益上，项目累计节约标准煤209.52吨，减少二氧化碳排放893.95吨，相当于种植了2.4万棵树，单位建筑面积能耗与人均能耗大幅下降。在经济效益上，实现了“财政减负、企业盈利”的双赢局面，预计全年节约用能支出可达100万元。
更值得一提的是，针对5家单位用能需求不同、责任边界模糊的问题，铜梁区组建“5单位+节能服务公司”联合工作小组，建立“专人对接、数据互通、问题共解”的协同机制，实现了从“各自管理”到“统一运维”的转变。这一模式已被铜梁区其他政务办公区借鉴，同时吸引周边区县公共机构前来考察学习，成为重庆市级公共机构能源托管的示范样本。
“下一步，我们将持续优化智慧能源管理平台算法，探索光伏电力与储能系统结合，进一步省电节能。”铜梁区市民服务和营商环境促进中心主任唐娟介绍，计划把市民服务中心的成功经验提炼为标准模式，向学校、医院等更多公共机构推广，助力绿色低碳城市建设。（来源：铜梁区委宣传部）
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